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制度包括哪些內容
工作制度通常涵蓋以下幾個核心部分: 1. 工作時間與休息規定:明確工作日、加班、休假等時間安排。
2. 崗位職責:詳細描述各部門和崗位的工作任務與責任。
3. 操作規程:針對具體工作流程制定操作指南,確保安全和效率。
4. 行為準則:規定員工的職業道德和行為規范。
5. 員工權利與義務:明確員工享有的權利和應盡的義務。
6. 考核與獎懲:設立績效評估標準和激勵機制。
7. 安全管理:包括安全培訓、應急預案和事故處理規定。
注意事項
制定工作制度時,需注意以下幾點: 1. 法規合規:確保制度符合國家法律法規和行業標準。
2. 平衡權益:兼顧組織利益與員工權益,避免過于嚴苛或不公。
3. 征求意見:在制定過程中廣泛聽取員工意見,增強制度的接受度。
4. 定期審查:制度應定期更新,以適應組織變化和發展。
5. 培訓與宣導:制度出臺后,要進行充分的培訓和宣傳,確保員工理解并遵守。
制度格式
工作制度的格式通常包括標題、正文和附件三部分。標題應簡潔明了,如“xx公司員工行為準則”。正文部分按照上述內容結構編寫,每一部分可以使用小標題區分。附件可包含示例、表格或其他輔助材料。整體格式應統一,字體、字號、行距等保持一致,以便閱讀和查閱。
通過以上內容,我們理解了工作制度的重要性及其編寫方法。制定完善的工作制度,是確保組織運行有序、安全高效的關鍵。每個單位都應根據自身特點,參照這些基本要求,量身定制符合自身需求的工作制度。
安全工作監護制度范文
第1篇 安全工作監護制度
一、概述
工作監護制度是指檢修工作負責人帶領工作人員到施工現場,布置好工作后,對全班人員不斷進行安全監護,以防止工作人員誤走(登)到帶電設備上發生觸電事故,誤受到危險的高空,發生摔傷事故,以及錯誤施工造成的事故。同時工作負責人因事離開現場必須指定臨時監人。在工作地點分散,有若干個工作小組同時進行工作,工作負責人必須指定工作小組監護人。監護人在工作中必須履行其職責,所有這種制度叫工作監護制度。
工作監護制度是保證人身安全及操作正確的主要措施。執行工作監護制度為的是使工作人員在工作過程中有人監護、指導,以便及時糾正一切不安全的動作和錯誤做法,特別是在靠近有電部位及工作轉移時更為重要。監護人應熟悉現場的情況,應有電氣工作的實際經驗,其安全技術等級應高于操作人。
①完成工作許可手續后,工作負責人、專職監護人應向工作班成員交待工作內容、人員分工、帶電部位和現場安全措施、進行危險點告知,并履行確認手續,工作班方可開始工作。工作負責人、專職監護人應始終在工作現場,對工作班人員的安全進行認真監護,及時糾正不安全的行為。
在線路停電時進行工作,工作負責人在工作班成員確無觸電等危險的條件下,可以參加工作班工作。
②、所有工作人員(包括工作負責人)不許單獨留在高壓室內和室外變電所高壓設備區內,如工作需要(如測量、試驗等)且現場允許時,可準許有經驗的一人或幾人同時在他室進行工作,但工作負責人在事前應將有關安全注意事項予以詳盡的指示。
③、帶電或部分停電作業時,應監護所有工作人員的活動范圍,使其與帶電部分保持安全距離,監護工作人員使用的工具是否正確,工作位置是否安全,操作方法是否正確等。
④、監護人在執行監護時,不得兼做其他工作,但在下列情況下,監護人可參加工作班工作:
在全部停電時;在變、配電所內部分停電時,只有在安全措施可靠,人員集中在一個地點,總人數不超過三人時;所有室內、外帶電部分,均有可靠的安全遮欄足以防止觸電的可能,不致誤碰導電部分時。
⑤、工作負責人或工作票簽發人,應根據現場的安全條件、施工范圍、需要等具體情況增設專人監護和批準被監護的人數;專責監護人不得兼做其它工作。
⑥、工作期間,工作負責人若因故必須離開工作點時,應指定代替人,交代清楚,并告知工作班人員;返回時,也應履行同樣的交接手續;工作負責人需長時間離開,應由原工作票簽發人變更新的工作負責人,兩工作負責人應做好必要的交接。
⑦、值班員如發現工作人員違反安全規程或任何危及工作人員安全的情況時,應向工作負責人提出改正意見,必要時可暫時停止工作,并立即報告上級。
二、工作票簽發人和工作票負責人對有觸電危險、施工復雜容易發生事故的工作,應增設專職監護人和確定被監護的人員。
專職監護人不得兼做其他工作。專職監護人臨時離開時,應通知被監護人員停止工作或離開工作現場,待專職監護人回來后方可恢復工作。
第2篇 學校管理學校安全工作制度
學校安全工作制度
安全工作制度
為維護學校的正常教育教學秩序,保護師生的人身安全,促進學生全面健康成長。特制定我校安全工作制度如下:
一 、 成立學校安全工作領導小組,小組成員由校長主任,教師代表,法制副校長組成。小組長期研究安全工作制定詳細,具體,可操作的工作教案,采取得力措施保證學校的安全。
二、 實行責任目標分解,層層落實責任的機制,校長是學校的第一責任人員,全責學生按班由各班主任負責的機制,課間及放學后由本天值班校長負責的方法。
三、 各班主任教師及各科任教師隨時隨地的對學生進行:交通安全,運動安全,勞動安全,活動安全,飲食衛生安全,教學實驗安全,建筑安全,消防安全,管理安全,治安安全,治安安全等教育。
四、 如發生師生傷害事故,必須及時上報學校第一時間上報校長,并及時由教師護送醫院治療救治,決不允許對事故隱瞞不報或因報案不及時而延誤搶救時機,防止造成更大的損失。
五、 學校安全隨時了解,定期檢查,全面掌握學校實行,每周五安全匯報制度,期末有總結。
第3篇 學校安全保衛工作制度5
學校安全保衛工作制度(五)
為使國家和個人財產不受損失,保證師生人身財物安全,建立學校正常秩序,學校成立治安保衛領導小組,設立保衛科,各班委設一名治安保衛人員,師生輪流晝夜值班。特證如下制度:
1.治安保衛工作人人有責。每個同學都要樹立主人翁意識,自覺地維護學校教學、工作、學習、生活秩序。并敢于做任何不良行為作堅決斗爭。
2.學生離開教室、宿舍時必須關窗鎖門,學生上晚自習時宿舍要鎖門。值日教師做好安全保衛工作。
3.學生應該管好公私財物。發現案情要保護好現場,及時報案,協助保衛公安人員偵破此案。
4.學生來客一律不準在宿舍留宿,因特殊情況要留宿者必須經保衛人員批準并進行登記。
5.學校、食堂、圖書室、儀器室、衛生室、會計室、小賣部等處室都要有人居住嚴管,如有丟失現象發生,追查責任,由責任人員賠償損失。
6.會計室門窗要加固,庫存現金不得超出銀行規定限額,如有損失,追究當事人責任按情節輕重作出處理。
7.學生做到不打架斗毆,不結伙到校內外鬧事,不亂按電器、不盜竊公私財物,如有違者,由保衛科進行批評、處理,直至開除學籍。
8.保衛科應及時處理偶發事件。隨時檢查存在的不安全因素。外來人員要進行登記。搞好校園巡邏。發現重大問題及時向帶班領導報告。
第4篇 船舶安全檢查統計分析工作制度
第一條為了加強我局船舶安全檢查監督管理工作,量化分析、考核各單位的工作質量,根據長江海事局船舶安全檢查管理工作要求,特制定本制度;
第二條監督科對我局各單位船舶安全檢查的完成情況,及時進行統計和縱、橫向比較分析;
第三條分析的項目包括:完成數量、完成進度、缺項數、平均缺陷率、各項缺陷所占比例、船舶安檢復查情況、船舶滯留情況、船舶“黑名單”跟蹤檢查情況、船舶安全檢查通知單清潔情況;
第四條根據船舶安全檢查分析的情況,我局各單位應及時調整船舶安全檢查工作方式、方法,保障船舶安全檢查工作任務的完成,并努力提高工作質量;
第五條船舶監督科對于全局性船舶安全檢查工作的分析情況,應及時反饋到我局各單位,必要時要將我局船舶安全檢查分析情況通報有關船公司或當地人民政府;
第六條本制度自印發之日起施行。
第5篇 煤礦安全生產標準化工作制度
第一章總 則
為進一步加強安全質量標準化管理工作,逐步實現礦井動態達標,夯實安全生產基礎,落實安全生產責任制,保障職工生命安全,強化安全管理基礎,提高安全保障能力,結合公司實際,特制訂本管理制度。
第二章組織機構與職責
一、工作目標
全礦質量標準化按省一級標準執行,實行百分制考核,各專業均按一級考核,要求專業得分在90分以上,管理制度健全,資料齊全。
二、考核領導組
組長: 李 建
常務副組長: 閆占武
副組長: 劉德東 劉彥春 趙春林 單玉江 趙洪福
成員: 趙玉泉、張寶山、單國友、裴文秀、索建新、蘇飛、馮朝軍、肖增強、張慶生、蘇飛、李云龍
領導組下設標準化辦公室,辦公室設在安全科,辦公室主任由劉彥春(兼)。
質量標準化辦公室工作職責:
1、負責制定礦井安全質量標準化考核辦法、并在實施過程中不斷完善、改進。
2、在質量標準化領導組的領導下,組織實施分步達標規劃。
3、嚴格按照“旬檢月驗、評分定級”制度,認真組織安排標準化月度動態檢查考核驗收、季度聯合檢查驗收工作。
4、根據標準化月度檢查、季度全面檢查驗收結果,提出獎懲方案,報領導批準后執行。
5、負責各隊組日常的質量標準化檢查工作,組織有關部門接待上級的相關檢查,保質保量的完成上級領導下達的各種任務。
第三章達標規劃
2023年是十八大之后的開局年,是黃花山煤礦管理規范年、跨越發展年,也是我礦確定的精細化管理年。做好今年工作,既利當前,也有益于完成十三五規劃的整體布置,因此不容有失,不可懈怠。
黃花山煤礦2023年工作的總體思路是:以十八大精神為指導,以科學發展觀為統領,以精細化管理為總抓手,建設五項重點工程,完成八項指標,強化五項措施,努力創建高產、高效現代化煤炭企業。
一個總抓手:精細化管理。
五項重點工程:138西翼采區工程、聯合洗煤廠工程、職工公寓樓工程、地面排洪工程、主井皮帶運輸工程。
八項指標:
原煤產量15萬噸,奮斗20萬噸;進尺1000米,奮斗750米;銷售收入實現8000萬元;實現利潤1000萬元;eva(企業經濟增加值)400萬元;原煤完全成本控制在200元/噸以內;職工人均收入較上年提高8 %;全年實現安全無事故。
一項指標:進尺計劃1000米,奮斗1200米。
地面建設十四項重點工程,即為職工宿舍樓、廠區門衛改造、污水排放站、風機房、主井房、空壓機房、鍋爐房、副井絞車房、器材庫、火藥庫、機電設備庫、污水處理站、機修車間、主井輸送機棧橋。
2023年礦井各專業標準化等級達標規劃:
季度
礦井
專業
采煤
掘進
機電
運輸
一通 三防
地測防治水
信息 調度
應急 救援
地面 設施
安全 管理
職業 健康
等級
均分
分數
一
三級
76.4
78.1
78.3
75.8
76.6
78.5
70.5
73.3
83
74
80.1
72
二
三級
70.5
78.5
78.6
76.4
76.7
78.6
70.5
73.3
83.3
7.5
80
72.5
三
三級
76.5
78.9
78.2
75.5
76.6
78.3
70.5
73
83.2
75.2
80
72.3
四
三級
76.5
77.6
78
75.7
76.5
78.3
70.5
73.3
83.5
75.3
80
73.2
圍繞以上目標,要強化5項保障措施:
一、堅持領導干部率先垂范強化安全生產責任
以落實安全生產責任制為主線,落實領導干部一崗雙責,嚴格執行干部帶班制度。按照三個五的基本工作要求,建設安全高效礦井。做好對標貫標達標工作,推進質量標準化動態達標工作。
落實安全抵押和瓦斯治理、機電管理考核,分解各級領導干部安全生產責任,強化風險意識,建立風險同擔、利益共享、重獎重罰的激勵約束機制。
二、抓好精細化管理降低成本增效益
我礦將2023年發展主題確定為“精細化管理年”。制訂了精細化管理考核辦法和實施方案,考核對象涉及生產、機關、后勤各部門,考核內容包含安全、質標、經營、執行調度指令、精神文明建設等項目,并制訂了細致的精細化管理考核細則。2023年將從流程管理精細化、安全管理精細化、質量標準化管理精細化、經營管理精細化、精神文明建設、執行調度指令、創新工作的開展等方面開展工作,由此帶動全公司精細化管理工作向縱深發展。
一是要理順生產管理程序,明確管理職責,合理配置勞動力、設備等生產要素,優化采掘布局,努力實現生產效率、效益最大化;二是要強化成本管理,按照上級下達的指標,層層分解,落實責任,同時要加強車輛、辦公費等非生產性可控費用的管理,節省開支,要提高自制加工能力,加大自制加工、修舊利廢力度,以降低材料成本;三是強化人本管理,最大限度地發揮勞動力效能,提高勞動生產率;調整細化分配制度,將責任、貢獻、技能等納入分配,提高分配的科學性,激發職工的積極性。四是領導干部要親力親為,身體力行,全身心地提高執行力,做到令行禁止,要知人善任,啟用能力的人,敢于承擔責任的人。將職責細化分解到每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。通過抓好精細化管理,降低成本,提高效率,增加效益,保證我礦在煤炭市場行情下行的不利環境中占據有利地位。
三、落實科學發展觀創新管理機制
創新是社會進步的源動力,沒有創新就沒有發展。依靠科技進步,優化生產配置,加大科技投入,創新生產管理是企業發展的必由之路。在新的一年,一要創新技術管理,發揮廣大職工的聰明才智,努力推動科技進步,提高職工素質,逐步形成激勵廣大職工學習、掌握新知識、新技術和創新技術的機制。二要創新分配機制。按照“技能決定崗位、貢獻決定收入”的原則,以崗定薪,薪隨崗變,績效掛鉤,責權利統一,充分調動廣大職工的生產經營積極性。三要創新內部運行機制。實行全方位成本管理。四要創新經營核算機制。對公司下達的經營指標層層分解,進隊、組,到人頭,做到 “指標硬、手段全、管理細、考核嚴”。從隊、組長到班到工人,人人都參與經濟核算,人人都關心經濟效益。五要創新人力資源管理。合理配置人力資源,優化勞動組合,建立以人為本的管理體系。大才大用,小才小用,各盡所能,人盡其才。并賦予應有的權力和責任,使職工個人的能力水平與崗位要求相適應, 把人的能力在工作中充分才能發揮出來。六要繼續開展崗位描述、手指口述培訓與練兵,培訓部門要重點組織學習《內蒙古自治區煤礦安全生產標準化標準及考核評級辦法》,按照十一個專業分類,參照優秀礦井好的做法,加強對標管理。在建設示范礦井的基礎上,進一步提升礦井質量標準化等級,創建本質安全型企業。
四、實施人才強企戰略打造企業發展的人才隊伍
我們要樹立“人才資源是第一資源”的管理理念,以愛才求才為共識,用長遠發展的戰略眼光進行人力資源管理,提升人才工作的戰略地位和工作水平,實行人才強企,打造人才高地。
一要加大培訓力度。嚴格執行招工就是招生的用人政策,并在企業內部積極開展素質提升工程。為激勵員工提升素質的熱情,我礦將定期開展安全知識有獎比賽活動,鼓勵全礦職工積極參與。鼓勵自學成才的優秀職工,在崗通過自學取得本崗本專業??茖W歷的給予3000-5000元的獎勵,在崗通過自學取得本崗本專業本科學歷的給予10000-20000元的獎勵。
二要完善人才引進機制。做到人盡其才,才盡其用,用環境凝聚人才,用機制激勵人才,在感情留人的基礎上進一步提高各類人才的待遇,充分調動其積極性、主動性和創造性,造就一支專業齊全、梯次合理、素質優良、充分滿足企業發展的人才隊伍,從而全方位提高我公司各環節的管理水平,為企業發展在管理上邁出新步伐。
五、貫徹十八大精神 為建設現代化煤炭企業提供保證
2023年面對新的形勢和任務,保持企業和諧穩定、健康發展的環境尤為重要,我們要堅持以人為本,切實加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設,做好黨建基礎工作,在人員、機構設置上,做好黨委建制的各項工作,扎實開展黨內“創先爭優”、“黨員先鋒崗”等活動,認真學習貫徹十八大會議精神,落實“三會一課”制度,要把學習十八大精神與創先爭優活動緊密結合,與生產建設任務緊密結合,與對全年的工作謀劃緊密結合,把全體職工的思想統一到十八大會議精神上來,把行動統一到又快又好地建設現代化礦井步調上來,把工作目標統一到切實為職工群眾排憂解難,真心實意為群眾辦實事、做好事,促進企業和諧發展上來。為企業生產、經營、發展和穩定提供強有力的思想、政治保證和組織保證。
一要牢固樹立“大局意識、責任意識”,充分發揮各級黨組織的“兩個作用”。進一步完善各級領導干部崗位責任制,全面推行干部責任追究,引咎辭職、末位淘汰等制度,建立能上能下、優勝劣汰、充滿活力的用人機制,努力打造一支“決策科學、管理規范、執行有力、勤勉清廉”的干部職工隊伍。
二要加強黨風廉政建設,落實廉潔自律各項要求和黨風廉政建設責任制,繼續開展好煤焦領域反腐敗專項治理活動,在生產經營和工程建設中,對“三重一大”的決策和重點環節,要嚴格履行規定程序,規范管理,規范操作;進一步加強對黨員領導干部的理想信念教育、示范教育、警示教育、法紀條規教育,加強以“廉潔、守法、誠信”為核心的企業廉潔文化建設,提升反腐倡廉教育的層次和水平。
三要加強企業文化建設。大力倡導“文化強企”理念,通過舉辦各類文體活動和崗位比武等活動,增強企業的凝聚力和職工的向心力,充分發揮以職代會為主要形式的民主決策、民主管理、民主監督,讓職工充分行使民主權力,為企業發展進言獻策。通過統一的形象識別標準,展示企業形象,豐富企業文化底蘊,增強企業的軟實力。
四要切實維護穩定大局,進一步改善職工的生活、工作環境,為職工辦實事,解除他們的后顧之憂,關心退休職工和困難職工的生活,優化生產建設環境,充分發揮全體職工的智慧和潛能,使企業發展壯大,實現物質文明、精神文明雙豐收。
安全質量標準化建設是礦建的基礎性工作,是強制執行的工作,公司上下要統一思想,提高認識,在現場管理上下功夫,過硬招,做到“四個到位”目標責任必須落實到位,各項標準必須執行到位,教育培訓必須全員到位,獎罰兌現
實現“六個”轉變:安全目標從“防事故”向“無違章”轉變;安全達標從“靜態達標”向“常態達標”轉變;安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉變;安全本質從“思想認知”向“行為體現”轉變;安全態度從“要我標準”向“我要標準”轉變;安全管理從“單項治標”向“標本兼治”轉變。要以自我約束,持續改進為主線,以過程控制為手段,以動態達標為目的,采取定期考評和動態抽檢等方式加強過程控制,把標準化建設的“規劃,實施,檢查,改進”有機銜接起來,賦予新的發展內涵,不斷推進標準化建設,使本礦的標準化建設達到領先水平。
第四章檢查標準
我礦依據新版《煤礦安全規程》和2023年《內蒙古自治區煤礦安全生產標準化標準及考核評級辦法》進行評分、定級。
第五章檢查制度
以2023年《內蒙古自治區煤礦安全生產標準化標準及考核評分辦法》嚴格按照旬檢月驗、中、夜班動態抽查、班質量評估、專業組考核驗收評分定級辦法。旬檢:質標辦在每月的上旬和中旬對各(科室)隊組分別進行達標驗收一次,共計兩次;月驗:質標辦每月下旬對各(科室)隊組分別進行一次驗收;中夜班動態抽查:督查組在中、夜班對各隊組進行動態抽查驗收;班質量評估:隊組跟班安全員每班對各隊組進行驗收打分并為質標辦每月打分提供20℅的打分依據。
月度專業考核得分=質標辦打分占80℅+安全員班評估占20℅。
(各專業隊組在季度質量標準化評分中達到礦井年初質量標準化等級規劃分數的,在本季度月末績效工資考核中按15%評分;達不到規劃分數的按實得分比例納入績效工資考核)
第六章獎懲辦法
依據各隊組每月安全質量標準化考核評分結果進行排名,第一名獎勵10000元,第二名獎勵6000元,第三名獎勵3000元;倒數第一名罰款15000元,第二名罰款10000元,第三名罰款5000元。獎勵與罰款差額進行累計,對標準化工作先進的隊組、標準化工作整改成績突出的隊組,報主管經理審批,進行重點獎勵。
每季度安全生產標準化獎勵分配,依據各隊組每月安全生產標準化考核評分排名結果,按適當的比例進行分配。
茂華白蘆煤礦
二0一七年七月
第6篇 安全工作責任追究制度
一、安全工作領導組負責全園安全工作,定期召開會議,研究部署安全工作的開展實。負責制定安全工作制度,明確分工,責任到人。
二、安全領導組副組長負責組織實施安全措施,檢查安全隱患,落實事實整改方案,并詳細記錄,定期向園長匯報。
三、幼兒安全實行誰當班誰負責制度,嚴格執行接送卡制度。幼兒出現任何大小事故,當班教師負全責。
四、值班教師負責當天幼兒園在門衛的開放與關閉。嚴禁幼兒入園后單獨離園,發生從大門走失幼兒事故,值班教師負全責。同時,值班教師還要負責在園內巡視,發現不安全隱患記錄在安全值班記錄中,并提出意見或建議。
第7篇 學校安全工作形勢分析制度
為切實加強學校對安全風險的預測、防范,提高學校安全形勢分析的規范性、全面性,增強學校安全工作的針對性、實效性,保障學校財產和師生生命安全,維護學校正常教育教學秩序,特制訂安全形勢分析制度:
一、要把安全形勢分析工作常態化
每周負責安全工作的領導都要認真分析學校所面臨的安全形勢,每月都要召開安全工作形勢分析會議,向安全工作領導小組成員匯報安全工作,就當前安全工作存在的問題進行研究,對下一步安全工作進行部署。
二、安全形勢分析的內容要全面化
重點包括以下幾方面:
(一)師生群體和個體的思想意識、行為方式,以及群體、個體之間的關系狀態;
(二)師生在校內活動的安全狀況:
1.校舍及構筑物安全;
2.食品飲用水安全;
3.消防安全;
4.用水、用電、用氣安全;
5.特種設備安全;
6.教育教學設施、設備、實驗藥品器材等安全;
7.集體活動安全;
8.學科教學、實驗(實訓)實踐課、活動課等教育教學活動安全;
9.學生在教室、樓道、宿舍、運動場等場所的自主活動安全;
10.其他校內安全。
三、安全形勢分析要做到具體化
1、校園周邊有無社會不法人員對學校師生造成傷害;
2、校園周邊有無各類經營場所安全,如網吧、游戲廳、歌舞娛樂場所,“三無”圖書、音像制品,以及其他非法經營場所;
3、師生在校外租房居住安全;
4、流行病、校園周邊攤點、食品衛生等公共衛生安全;
5、師生上下學乘車(含自備車)路途安全;
6、氣候變化、極端天氣、地震及次生災害帶來的風險;
7、其他由于社會治安、環境、氣候、地質等方面的社會和自然災害風險。
四、安全形勢分析要做到制度化
校長每月都要親自參與、親自過問安全形勢分析工作,對問題查找不明,工作懈怠、不重視安全工作人員要進行嚴厲的批評教育,并按有關制度嚴肅處理;學校德育、教學、后勤領導對各口所負責的安全工作定期的進行自查,發現問題立即整改,重點問題、整改不了的問題及時報告校長,并且在每月25日前要將相關安全隱患排查情況上報教育局。
第8篇 施工安全生產管理領導小組工作制度
1、原則上每月召開一次安全工作例會或根據具體情況隨時召開會議。
2、項目經理安全生產第一責任人,負責組建安全生產領導小組,安全生產領導小組負責安全生產具體工作,由項目經理掛帥,經常性進行安全教育、檢查、評比,切實做到抓生產必須管安全。
3、建立安全保證體系,健全安全生產各項規章制度和管理網絡,組織編制安全保證計劃,制定管理目標和措施,按要素分解管理職能,明確各崗位安全管理職責,落實各級安全生產責任制,做到橫向到邊,縱向到底,使全體職工人人講安全、懂安全、抓安全。
4、教育全體職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的正確指導思想,經常利用會議、板報、宣傳欄等多種形式對職工進行安全法規、意識、技能和操作規定教育,使廣大職工進一步認識安全生產的重要性和安全事故的危害性,以安全促進生產,安全帶動效益。
5、安全工程師是本管轄范圍內的安全責任人,必須做好安全技術交底工作,確保做到誰安排生產,誰負責安全交底。每一作業層面或每一道工序必須進行一次安全交底,班組長接受交底后必須傳達到每一名工人,并做好班前安全活動記錄,保證做到工前交底、工中檢查、工后總結,把一切事故隱患消滅在初始的萌芽狀態。
6、制定定期檢查制度,明確安全檢查內容,加強安全生產檢查力度。查思想意識、查制度落實、查安全設施、查機電設備、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用,對查出的安全隱患,按“ 四不放過 ”要求落實整改,對整改不到位,嚴格按項目部《獎罰細則》實施處罰。
7、堅持事故“四不放過”的原則,發生事故必須及時上報,對舉報重大安全隱患者予以獎勵,對違反安全規章制度和操作規程的人和事要及時教育處罰,對造成后果的要追究其當事人的責任,對予造成特別嚴重后果的,應及時上報司法部門追究其刑事責任。
8、杜絕違章指揮和違章作業,嚴格執行方案先行的原則,專項方案須經總工程師或工程處技術負責人審批后方可投入實施。
9、及時收集、編制、整理各項安全資料,接受上級有關部門的檢查驗收,保證安全生產的順利進行。
10、積極完成上級單位下達的創建目標和任務,完善安全保證體系,確保安保體系的有效運行,努力創建標化工地文明工地。
第9篇 某學校安全保衛工作制度
為加強安全保衛工作,保護人民財產不受損失,加強對學校各個方面的安全保衛工作,經學校研究成立安全保衛工作領導小組,制定安全保衛工作制度,落實安全保衛工作具體措施如下:
一、由人事部門安排安全保衛工作,協調有關方面人員,加強對校內安全保衛的聯絡網。在思想上重視安全保衛工作。
二、采取人防、物防、校防三大防線,保證我校內安全無誤,通過責任落實人的具體措施,建立人防,安裝攝像探頭、紅外探頭、防盜門窗等物防,從思想上,技術上要求,如何操作和利用設施和設備達到校防的目的。
三、建立門衛保安制度,聘請上海市保安公司專職擔任門衛值勤,按制度值勤,24小時看守門衛,雙休日另行安排干部大樓值班,白天老師輪流不間斷值勤,節假日作特別檢查和記錄。
四、定期召開安全保衛工作領導小組會議,找差距,總結經驗,做到安全保衛工作萬無一失。
第10篇 安全工作自我檢查、評審、考核制度
第一條 公司安全部門定期或不定期地對各部門安全進行檢查。對公司所有營運車輛進行檢查,包括安全合同的執行情況,并隨時做好記錄備查。
第二條 公司安全部門必須認真開展每一次以安全為主題的例會或其他安全活動,并對開展情況作好記錄。
第三條 安全工作的內保、例保檢查,保險工作必須嚴格要求,并認真做好登記,做到“誰主管,誰簽字,誰負責”。
第四條 每一季度由公司總經理對各部門進行一次安全目標考核,并負責督促安全目標的全部落實和兌現。
第五條 公司總經理、副總經理、安全科根據檢查記錄和考核情況記載,在年終總結時,對表現出色的營運車主,按簽訂的安全目標責任書的約定予以獎懲。
第六條 在總結考核中,實行“安全工作一票否決制”。
第11篇 托管中心安全工作制度
為保證托管中心正常教學秩序,保護學生健康成長,確保國家(校產)不受損失,杜絕或盡量減少安全事故的發生,遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則,根據本地實際情況,制定本管理制度。
1.校長是托管中心安全工作的第一責任人,托管中心安全工作由校長領導下的安全工作領導小組(綜合治理領導小組)負責。各處、室向領導小組負責,實行責任追究制。
2.托管中心每月要對學生進行有關安全方面的知識教育,教育形式應多樣化;每班每周應有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發問題處理方法、自救互救常識的教育。緊急電話(如110、119、122、120等)使用常識的教育。
3.建立重大事故報告制度。校內外學生出現的重大傷亡事故一小時以內報告教育局;學生出走、失蹤要及時報告;對事故的報告要形成書面報告一式三份,一份報教育局,一份報公安派出所,一份報鄉鎮人民政府,不得隱瞞責任事故。
4.建立健全領導值班、教師值日、中青年教師護校隊制度;加強托管中心教育、教學活動的管理,保證托管中心的教學秩序正常;負責托管中心安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系,爭取公安派出所對托管中心安全工作的支持和幫助。
5.加強對教師的師德教育,樹立敬業愛生思想,提高教學水平和質量,隨時注意觀察學生心理變化,防患于未然,不得體罰和變相體罰學生,不得將學生趕出教室、托管中心。
6.外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作,未經市教育局分管安全副局長批準、校長辦公會同意,不得擅自組織參加。未經上級有關部門批準,不得組織學生參加救火、救災等。
7.托管中心還要教育學生遵守托管中心規章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發生。
8.托管中心要定期對校舍進行安全檢查,發現隱患及時消除,情況嚴重的,一時難以消除要立即封閉,并上報人民政府和教育局。
第12篇 動火施工作業安全管理規定
(一)用火作業系指采用以下方式的作業
1、各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業及氣割、等離子
切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業;
2、使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業;
3、燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產生火花)物件、噴砂和產生火花的其他作業;
4、生產裝置和罐區連接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具;
5、使用雷管、炸藥等進行爆破作業。
(二)用火級別的確定
1、一級動火:凡在爆炸危險區域內的動火均為一級動火。在臨時經營場所,下列地點動火為一級動火,比如儲油罐區、加油區、卸油區;
2、二級動火:罐區、泵房、裝卸作業區等的非防爆區域及防火間距以外的區域;在臨時經營場所,下列地點動火為二級動火,即從易燃、易爆區拆除,且運到安全地點的容器、管線,經吹掃處理和檢測合格者;以及生產設施、罐區的非防爆場所、防火間距以外的區域;
3、三級動火:在臨時經營場所內除了一、二級動火以外的臨時動火均屬三級動火;以及臨時經營場所的油罐、管線已清洗并注滿清水后的動火作業。
(三)用火管理制度:
1、臨時經營場所內應控制動火作業,必須動火時應制定可靠的防火措施,并填寫臨時經營場所《動火審批報告書》,書面報告市公司安全儲運部,經批準后停止加油作業,采取安全措施后按規定辦理好有關手續后才許施工;
2、堅持“三不動火”原則,即沒有審批的不動火,防火措施不落實的不動火,沒有防火監護人或監護人不在場不動火;
3、示動火的書面報告主要內容包括動火作業的原因、地點、時間及相應的安全防范措施。
(四)動火的審批權限:
1、一級動火,需臨時經營場所對動火現場進行檢查,制定出防火措施,填寫加臨時經營場所《動火審批報告書》,書面報告公司和分公司經理共同審批簽字后,由分公司儲運安全部批準方可動火;
2、二級動火,由分公司經理和安全儲運部審批同意后方可動火;
3、三級動火,由安全生產主管審批同意后方可動火。
(五)用火的基本原則:
1、凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上動火(儲油罐及輸油管線),應首先切斷物料來源加好盲板,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開孔蓋,通風換氣,并經檢測分析合格,方可動火;
2、正常生產的裝置和罐區內,凡是可動可不動的火,一律不動;凡能拆下來的一定拆下來,在安全地方動火;節假日不影響正常生產的動火,一律禁止;對節假日中必須的用火,按特殊用火處理;
3、一張動火票只限一處;除批準的動火點外,不得自行變更或擴大用火范圍;凡沒有經過批準的動火作業,應視為違章;
4、沒有落實防火措施及指定動火作業責任人的,一律不準動火作業;對于電焊、氣焊、氣割作業者,必須具有“特殊工種操作證資格,不得無證操作;
5、一級用火作業許可證有效時間不超過8小時,二級用火作業許可證有效時間不超過3天,三級用火作業許可證有效時間不超過5天。
(六)用火安全措施:
1、將需要的動火設備,如油罐、輸油管線等殘留的油品等可燃物徹底清理干凈,并有足夠時間進行蒸氣吹掃和水洗,達到動火條件;
2、切斷與動火設備相連的所有管線,加盲板蓋;
3、油罐、容器動火,應做爆炸濃度檢測,合格后方可動火,動火前在容器外邊進行明火試驗,工作時容器外應有專人監護;
4、動火點周圍(最小半徑15米)的下水井、水封井、隔油池、地漏、地溝等應清除易燃物,并予以封閉;
5、電焊回路線應接在焊件上,不得穿過下水井或其它設備搭火;
6、高處動火(3米)以上必須采取防止火花飛濺措施,風力較大時,視情況而定,大于五級時禁止動火;
7、動火現場配置適量的滅火器材,如滅火器、鐵鍬、滅火毯等消防設施,并擺布在合適位置;
8、動火開始前和動火結束后,均應認真檢查條件是否變化,不得留有余火和隱患。
(七)監護人的資格和職責:
1、必須了解動火區域或崗位生產過程,熟悉工藝操作和設備狀況;
2、具有較強的責任心,出現問題能正確處理,有應付突發事故的能力;
3、監護人職責是在安全技術人員和單位領導的指導下,逐項檢查并落實防火措施,檢查用火現場的情況,發現異常情況及時采取措施;
4、監護人要佩帶明顯標志,不得私自離開現場;
5、監護人權限:對用火部位與動火票不符,安全措施不落實的,有權制止
用火;異常情況發生時有權停止用火;對動火人不執行“三不動火”又不聽勸阻的,可以收回動火票,并報上級領導。
第13篇 內齒輪絞車安全設施安裝驗收工作制度
為加強我公司內齒輪絞車、安全設施的使用管理,確保安全提升,特制定本制度。
一、使用與管理
1、凡我公司90kw以下的內齒輪絞車及斜巷安全設施的檢查驗收及管理,一律由機電科具體負責,并負責確定擋車設施的安裝位置和型式。
2、內齒輪絞車的安裝、使用必須嚴格執行小絞車七項管理制度,即:安裝審批制;安裝驗收制;使用掛安全牌制;操作掛操作牌制;使用非本單位小絞車,執行申請制;提升鋼絲繩及保險繩實行日檢制;設備定期維護檢查制;
3、內齒輪絞車、安全設施的維修執行誰使用誰維修的原則,凡是為多工區服務的小絞車,由機電工區負責維修。擋車設施必須標準正規。
二、安裝、驗收方法
1、安裝前,由安裝單位認真填寫小絞車安裝審批單,其內容包括安裝絞車和安全設施的型號、地點、安裝日期,技術要求和安全措施,并有平面布置圖和巷道坡度圖及絞車、鋼絲繩提升能力驗算,經機電科、安監處、機運副總審批后,方可施工安裝。
2內齒輪絞車、安全設施安裝完畢后,由安裝單位提出申請,由機運礦長組織,機電科牽頭、安監處及安裝使用單位進行驗收,驗收合格后,各方在驗收單上簽字并簽發準運證,方可允許提升。
3、不申請先施工的,對施工單位負責人和技術負責人各罰款50元、辦一般三違。
4、驗收時,對無故不參加的單位及人員一次罰款50元,一次驗收不合格對安裝單位罰款200元。
三、檢查驗收的內容
1、使用兩個月以上時必須打混凝土基礎或地錨固定,使用兩個月以下時允許打四壓兩戧點柱固定,四壓兩戧木柱直徑不小于0.18米,當坡度大于15°時要生根,用地錨固定時,時間不得超過9個月,只能在巖石底板中采用,錨桿直徑不小于20毫米,錨深不小于1.6米,錨固長度不小于0.7米,錨固力不小于130kn/根。軌道提升用的小絞車固定嚴禁使用金屬支柱。
2、內齒輪絞車必須安裝在車房內,過卷距離不小于4米,絞車安裝在軌道一側時,其外緣距軌道外側不得小于0.5米,與周壁有效間距不小于0.3米。
3、絞車房內必須裝設照明,操作按鈕上架,有座凳。
4、必須安裝可靠的聲光信號,車房內各種接線盒、信號按鈕、電鈴必須安裝牢固,布置合理,整齊上牌。
5、內齒輪絞車、安全設施掛牌管理,絞車司機崗位責任制、正規操作牌板、安全牌板、上崗牌板齊全標準。
6、設專人對絞車、安全設施、提升鋼絲繩進行維修檢查,認真填寫《內齒輪絞車檢查維護記錄》、《安全設施檢查維護記錄》、《鋼絲繩檢查日報表》,每旬將檢查情況報機電科,不及時填寫和報送的罰款20元。
7、當絞車不完好、安全設施不靈敏可靠、鋼絲繩斷絲、磨損超過安全規定時,必須停止提升,立即處理更換。
8、絞車司機必須經過培訓,熟悉業務,持證上崗,按章操作,嚴禁放飛車、有余繩開車、不送電松車、超負荷運行、嚴禁絞車不完好時開車。
9、絞車更換管轄單位時,必須辦理交接手續,由原管轄單位通知調度室和機運科,由機運科牽頭辦理。
10、鋼絲繩在滾筒上的固定必須可靠,不得超過絞車最大容繩量,滾筒邊緣的高度要高出最外一層鋼絲繩20毫米。
11、下山掘進使用絞車時,嚴禁采用倒拉牛方式提升,上山掘進采用倒拉牛提升時,絞車以上12---20米內要采用打四根迎山工字鋼柱或直徑不小于16厘米的木柱,其間距不小于1米有柱窩,進行安全保護。
12、內齒輪絞車導向輪的固定方式必須符合有關規定,也可采用長度不小于1.6米的11號礦用工字鋼,橫放在軌道下面,在工字鋼的兩端各打兩根直徑不小于18毫米的錨桿,長度不小于1.8米,并用厚度不小于12毫米的壓板固定牢固,將導向輪固定在工字鋼上,嚴禁將導向輪固定在扒裝機上。
13、固定導向輪的鋼絲繩或連接件的強度應大于提升鋼絲繩的強度,繩端可采用茬接或4個卡子,雙股固定。
14、各種安全設施必須齊全,靈敏可靠,斜井和軌道上、下山的安全擋車設施的動力電源必須可靠。
15、絞車使用完畢拆除時,要及時通知機電科辦理消號手續。
16、凡不經驗收合格的小絞車不準使用,對強行使用的單位負責人和使用人按嚴違論處,并對使用單位罰款500元,聯責單位負責人罰款100元。
17、機電科每旬對使用中的小絞車和各類安全設施進行一次檢查,發現問題及時通知使用單位整改,對存在重大隱患的要立即停止提升,限期整改,合格后方可允許提升。
第14篇 項目安全檢查工作制度
一、安全檢查組織形式
(1)定期安全檢查
a.公司安全文明領導小組對施工現場進行每月一次的安全檢查。
b.項目經理帶領本項目部副經理、技術負責人、工長、安全員對所施工現場進行安全檢查,每月不得少于兩次。
(2)經常性檢查
a.公司工程技術處經常深入基層項目部,在檢查生產的同時檢查安全生產。
b.項目部安全員進行日常巡回安全檢查。
c.班組班前、班后進行的安全檢查。
(3)專業性安全檢查
a.腳手架、上料平臺、斜道安全網等搭設與使用。
b.塔吊、垂直運輸機械的檢查。
c.施工用電及電動機具的檢查。
d.乙炔、氧氣瓶等壓力容器的檢查。
e.現場防火、防中毒、防塵的檢查。
f.文明施工現場的檢查。
(4)季節性、節假日安全檢查
a.季節性安全檢查是針對氣候特點(冬季、雨季、風季等)可能會對正常施工帶來危害而進行的檢查。
b.節假日前后的檢查是為防止施工人員在節假日(春節、麥收、秋收等)前后施工中紀律松懈,思想麻痹等進行的檢查。
c.對于節假日值班或加班人員,除了要加強對他們的安全教育,還要認真檢查安全防范措施的落實。
二、安全檢查記錄及隱患整改
(1)安全檢查記錄
公司安全檢查部門根據部頒《建設工程安全檢查標準》的內容對項目部進行檢查,將檢查出的隱患內容以事故隱患通知書的形式予以記錄,并履行簽字手續。本通知書一式三份,一份交項目部,一份交公司主管副經理,一份由公司工程技術處存檔。
(2)隱患整改
a.公司技安部門應會同項目部對檢查出的安全隱患逐條分析,能夠及時解決的及時解決,不能夠及時解決的應定人、定時、定措施限期整改。
b.收到事故隱患通知書的項目部,不僅要及時對隱患內容進行整改,還要向公司及時以事故隱患整改情況報告書的形式反饋,反饋書一式兩份,分別交主管副經理和公司技安部門備案。
c.對于不及時進行反饋和整改的單位,公司技安部門有權對其采取停工整改及罰款措施。
第15篇 某小學學校安全工作考核制度
小學學校安全工作考核制度
1、把各班級的安全工作列入考核評優的重要內容,做到有部署、有檢查、有總結。
2、對于安全工作思想上重視、措施得力、工作有成效的班級和個人,在評優、考核等方面優先考慮,對成績特別突出的要進行表彰獎勵。
3、對忽視安全工作,玩忽職守,釀成重大安全事故的,要按照有關規定嚴肅處理。對于教育不利、措施不當,出現重大安全事故的班級或個人取消本年度的一切評優資格,并追究有關責任人的責任。
4、安全工作優勝獎享受校優秀工作者同等待遇。
第16篇 某學校安全工作管理制度
為進一步加強安全教育的管理,由安全管理小組檢查落實,保證教育教學工作順利進行,特別制定以下措施。
一、交通安全教育
1、遵守公路、鐵路交通規則,橫行車行道要走斑馬線,要做到“紅燈停、綠燈行”。
2、不準在馬路上或鐵道線上追逐玩耍,不準穿越車行道和護欄,不準爬車、追車、攔車或拋物擊車。
3、不滿12周歲不準騎自行車上學。
二、水、火、電安全教育
1、無大人陪同不要到江、河、湖、海、水庫等地方玩耍。
2、禁止學生玩煙花、爆竹、火柴、火機等易燃易爆物品。
3、不準隨便按動學?;蚬矆鏊碾娋€、開關、插座。
4、郊游時不準攜帶火種。
5、學校后勤部門定期檢查、維修、形成制度。
三、課間活動教育
1、禁止學生在校園及走廊上追逐打鬧。
2、禁止推拉、及打架行為。
3、上、下樓梯靠右走、嚴禁攀越扶手、護欄。
4、到功能室上課、下課均排好隊。
5、低年級小學生沒有老師帶領時不能到跑道邊的沙地、單杠、雙杠及有危險性的地方活動。
四、體育課、活動課安全教育
1、學生上體育課、活動課時要聽從老師的指揮,按規定完成體育動作或活動課內容。
2、學生上體育課、活動課時衣服要寬松,不準佩帶小刀、徽章或其它金屬品、要穿運動服。
3、體育、活動課教師上課前要檢查設施場地是否安全,教師要加強運動技術指導和安全保護工作。
五、勞動安全教育
1、合理安排學生參加力所能及的勞動,但不要讓體弱多病的學生參加過重的體力勞動。
2、不讓學生接觸有毒、有害物品、注意不用濕手、濕布觸摸、擦拭電器、開關、電線。
3、勞動時應小心細致、搬放物品時應抬穩放牢。
4、在擦拭門、窗、風扇、光管時要注意安全。
5、要讓學生注意絕對不能從高空拋物。
6、勞技課、教師應在上專業課前講述與有關專業相關的安全知識教育。
7、勞技課場所有規章制度、安全措施、如保健箱等。
六、校外活動教育
1、組織學生集體參加校外活動,一定要按程序逐級上報審批,要做到周密計劃、嚴格組織、確保安全。
2、活動時,學生應遵守紀律,聽從指揮,不要私自離隊或到沒有安全保障的地方活動。
第17篇 z學校安全工作考核制度
學校安全工作考核制度
1、學校要成立安全工作標準化考核的組織機構,制訂安全工作標準化考核細則。
2、考核內容應包括以下內容:
(1)安全機構設置,網絡體系效應情況。
(2)落實安全工作責任制,各職能部門和各級領導安全工作職責明確制訂實施和責任書簽訂情況。
(3)安全工作各項制度制訂落實情況。
(4)各類安全工作監督管理臺帳建立和使用情況。
(5)考核安全工作宣傳、教育與培訓落實情況。
(6)安全檢查、隱患整改和安全事故應急救援預案制定情況。
(7)消防設施、器材配備齊全,效能完好情況。
(8)建筑物和設施等硬件安全質量狀況和安全使用效能情況。
(9)全體師生員工安全意識和掌握安全知識,安全自救、安全救災的能力情況。
(10)安全事故上報、處理、責任追究落實情況。
(11)各部門及相關人員安全工作落實情況。
(12)安全資金投入、正常使用情況。
(13)工地、房屋出租的安全管理情況。
第18篇 門衛安全防范工作制度
1、公司設專職門衛,門衛工作由安全技術部專人管理,做到門衛安全制度健全,責任明確。重要出入口設門衛值班室,位置適當,視野開闊,墻體、門窗牢固。
2、出入口大門堅固安全,開啟靈活,鎖定方便。門區有照明設備,便于夜間觀察。門衛值班室配備防衛器械、消防、應急照明器材以及必要的辦公用品。
3、門衛值班室應安裝報警電話,要堅持24小時值班。
4、門衛人員具有初中以上文化程度,身體健康,工作責任心強。夜間值班的門衛人員應為男性工作人員。
5、門衛人員值班時著裝整齊,行為規范。
6、門衛應加強對進出公司人員、車輛、物資等進行核對、盤查,并做好來人來客登記。
第19篇 校園安全檢查工作制度怎么寫
為保證學校財產及師生人身安全,使學校教學秩序、生產生活秩序正常進行,消除校內不安全隱患,特制定以下安全檢查制度。
一、校舍安全 各年級,各科室在每天放學后,必須安排專人對所分管的教室、辦公室、各專用教室進行檢查,檢查項目包括電器設備是否斷電,用水設備是否關好,門窗是否鎖好。 校內防護設施檢查每周檢查一次。
二、 交通安全 學生外出乘坐車輛一定要符合安全標準,要對學生進行安全乘車教育。教育學生乘車時要注意觀察車況是否良好,乘員是否超員,司機有無駕照,司機有無飲酒。
三、 飲食衛生安全 學校定期對學生進行飲食衛生安全教育,教育學生不吃零食、冰棒及腐爛、過期的食品。搞好個人衛生,嚴防病從口入。
四、 消防安全 學校要定期對消防設施進行檢查,每兩周檢查一次,包括用火、用電、消防器材等。
五、 體育設施安全 由體育教師負責檢查,每周至少檢查一次,主要檢查體育活動所用器材設備是否合乎安全標準。 各班級要樹立強烈的憂患意識,定期對所分管的項目進行檢查,發現問題及時上報,及時糾正,因工作不到位造成安全事故的,堅決追究責任人的責任。
第20篇 如何貫徹落實安全生產工作一崗雙責制度
摘要高度重視和切實抓好安全生產工作,就是要求在抓落實上繼續下功夫。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。其一,有助于落實領導責任,健全和落實安全生產責任制;其二,有助于完善指標體系,堅持正確的政績觀;其三,有助于突出責任重點,有效地實現“關口前移”;其四,有助于加大監管效力,實施有效監管;其五,有助于建立考核機制,使責、權、利有機統一。
胡在中共中央政治局第30次集體學習時強調指出,“高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求?!备愫冒踩a,領導重視是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性,加強領導,轉變作風,狠抓落實。今年,國家安監總局提出的安全生產“落實年”,就是要求在抓落實上繼續狠下功夫。把、溫家寶總理關于安全生產工作的一系列講話精神,把近年來***、國務院在安全生產工作上做出的決策部署,已經明確的方針原則,已經出臺的政策措施,真正落到實處,見到成效。如何落實科學發展觀,在保證安全生產中促發展,在加快發展中提高安全的保障能力,實現經濟增長與安全生產的同步協調,探索一條安全生產與經濟發展互促共進的新路。當前,各級黨政組織的一把手已經站在第一線,形成共識,高度關注安全生產,有力推動安全生產形勢實現根本好轉。國家安監總局局長李毅中指出,健全落實安全生產責任制,就是要堅持以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容的安全生產工作基本制度,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決制”。強化安全生產的監督管理,有助于處理好安全發展與經濟繁榮和社會穩定的關系,的確是一種創造和創新,值得為此鼓與呼。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。筆者從五個方面發表拙見:
其一,有助于落實領導責任。實行“一崗雙責”,就是健全和落實安全生產責任制。在實際工作中強化兩個主體,即政府是安全生產的監管主體,企業是安全生產責任主體;落實兩個責任制,即政府行政首長和企業法定代表人兩個負責制的責任制度。兩者相輔相成,缺一不可。安全責任是安全生產的靈魂??萍荚俑?,投入再大,沒有人負責不行,關鍵是人的責任心。溫家寶總理在20__年全國安全生產工作會議上指出,對政府來說,要強化行政首長負責制,省、市、縣、鄉鎮各級政府的主要負責人是第一責任者,安全生產守土有責,重大問題必須親自抓,負總責,對轄區內的各類安全生產監管負責,重大隱患要胸中有數,確保一方平安;對企業而言,直接掌握決策權的法定代表人就是第一責任人,必須負起責任,嚴格企業安全管理,自覺接受政府的有效監管,行業部門的有效指導和社會的有效監督。落實兩個責任制,這就體現在各級領導干部政治上與中央是否保持高度一致,能否不折不扣地貫徹黨的方針政策、法律法規,并結合本地區、本行業的特點和實際抓落實,而不是照本宣科,繼續下決心解決“嚴格不起來,落實不下去”的頑癥,真正做到“安全第一,預防為主,綜合治理”。真正把安全生產放在同等重要的位置,列入工作的重要議事日程。主要負責同志在布置經濟工作時一定檢查考核安全工作,每逢重大節日或重大活動,按分工條線有針對性地進行安全檢查,督查重大事故隱患整改情況,由過去分管安全生產的負責人一人抓的局面,變成黨政組織領導集體抓,各位領導對分管范圍內的安全生產工作都能主動部署、主動督查、主動協調,有力推動領導責任的落實到位。
其二,有助于完善指標體系。實行“一崗雙責”,就是要堅持正確的政績觀。嚴格考核,真正把責任制建立起來??己司鸵兄笜?,因此,必須建立完善的安全生產控制指標體系。重要的在于要以科學發展觀為指導,大力倡導和樹立安全生產政績觀。發展經濟,提高效益是政績業績;搞好安全生產,保障人民群眾生命財產安全也是政績,更是難得的政績業績。把安全生產工作績效納入政府政績、企業業績,作為評價工作,使用干部的重要依據,建立激勵約束機制,將有力促進兩個負責制的落實。根據十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產狀況進一步好轉的奮斗目標。億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35%、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率降低25%與煤炭生產百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率,已列入國家統計指標體系和統計公報,將責任和指標層層分解,建立安全生產控制考核指標體系,確保安全生產與各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產行政首長負責制,做到一級抓一級,逐級抓落實。同時,依據安全形勢的發展,及時調整和壓降控制指標,力促安全形勢的根本好轉。起初社會上有人不理解,認為死亡人數怎能下指標其實經 濟和社會發展指標一般有兩大類:一類是增長性指標,越多越好,越高越好,如經濟增長速度、利潤、gdp等;一類是控制性指標,越低越好,越小越好,不要突破控制。如人口增長率、案件發生率等,安全生產控制指標屬于后者。這也是一個積極的指標,不是一個消極的指標,這是國務院第116次常務會議確定的12項治本之策之一。指標的核心在于“控制”,實質在于防止和減少傷亡事故,把事故死亡控制在最可能低的范圍內,充分體現了實事求是的科學態度,也是落實安全發展的最基礎環節。
其三,有助于突出責任重點。實行“一崗雙責”,就是要有效地實現“關口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治,確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發作的結果?,F行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針是一個完整的統一體,把“綜合治理”充實到安全生產方針當中,始于黨的十六屆五中全會《建議》,安全生產方針的這一發展和完善,是我國長期實踐經驗的總結,也反映了各級領導對安全生產規律認識的深化。堅持安全第一,必須以預防為主,實施綜合治理;只有防范事故,才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石,是安全生產工作的重心所在。因此,各級領導必須把工作基點放在綜合治理上,實現關口前移,重心下移,把主要工作精力轉移到治理隱患、防范事故、減少死亡上來,掌握安全生產工作的主動權。綜合治理的基本方法和途徑,就是要堅持標本兼治,重在治本,在地區和行業發展規劃中體現安全“三同時”。安全發展,是經濟和社會發展的保障和前提,規劃要體現安全,一是要有目標;二是有項目。包括基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責任工作重點,就是領導對本地區、本行業的安全生產現狀要做到心中有數。集中精力研究部分重點行業或重點領域的安全生產工作,在對重點行業開展專項整治的同時,力求做到每抓一家就規范一家、完善一家,在整治的基礎上形成長效管理的機制措施。對安全檢查中發現的事故隱患進行梳理分類,明確整改的責任單位和責任人,定期公布整改進度,對整改不力的嚴格按照有關規定予以查處。
其四,有助于加大監管效力。實行“一崗雙責”,就是要實施有效監管。建立推動工作落實機制,對重點工作實施交辦,對落實過程中實行跟蹤督辦,對工作落實不力的實行查辦。責任的本能驅使領導創新工作手段,提高監管水平。積極采用安全執法科技手段,保障必要的裝備和經費;加強事故分析預測,為工作決策提供科學準確的依據;加強技術支撐體系建設,整合社會各類專業技術人才資源,建立事故隱患評估體系,以提高監管服務的技術水平;堅持依法治安,重典治亂,建立規范完善的安全生產法治秩序。嚴格執行“四不放過”的原則,依法嚴肅事故查處各類事故,強化責任追究,嚴懲事故背后的腐敗和違法行為,嚴肅查處失職瀆職行為,依照《刑法正案(六)》,高法,高檢的司法解釋,國務院《特別規定》和《條例》,以及中紀委、監察部關于安全生產違法違紀行為黨紀政紀處分的相關規定等法律法規,對安全事故有關責任人員,特別是負領導責任的要從嚴查處,切實解決安全執法中的“失之于寬,失之于軟”的問題,并及時公布查處結果。
其五,有助于建立考核機制。實行“一崗雙責”,就是要使責、權、利有機統一。建立控制指標考核機制,真正把安全規劃和控制考核指標落到實處,對于強化地方政府安全責任,調動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴格考核,獎懲兌現,把履行安全生產責任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產目標管理考核,通過逐級簽訂責任狀,下達年度安全生產控制考核指標,層層分解落實到市、縣、鄉鎮和企業,實現有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核,又要注意對事故指標控制的考核,既要看工作過程,更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結合起來,對指標超控單位及時預警,加強監督。嚴格實行安全生產“一票否決”制度,并加大對發生重大事故的單位領導的懲處力度,對未完成安全生產目標任務的,其行政主要領導、分管領導及主要責任者,一年內職務不得晉升,工資不得升級。在抓好責任目標的同時,努力構建安全生產的激勵機制,每年對安全生產工作成績顯著、未突破安全生產控制指標的地區和單位予以表彰,并對主要領導和分管領導給予獎勵,賞罰分明。